UQAM université publique cadavérique…
2.6.08
Les directeurs financiers, analystes et fiscalistes qui suivent cette saga, de l’université publique sous contrôle de la pègre syndicale, favorisée par des Lois qui interdisent de déclarer faillite et d’être vendue aux enchères, vont certainement apprécier ce dernier rebondissement.Surtout ceux qui n’ont pas oublié leur lecture du rapport de PWC, dans lequel les vérificateurs ont noté que les syndiqués enseignants travaillaient la moitié moins du temps, pour le même salaire. Donc, qu’il faillait le double du personnel nécessaire pour faire le même travail. Et, autres fraudes du genre passées inaperçues, dans les médias, bien sûr. Donc…
Il semble que la dernière mouture du budget provisoire est encore, quand même, en déficit de 1 million avant les frais financiers. Naturellement, ce sont les petits travailleurs, cochons payeurs d’impôts jusqu’à la mort, qui devront supporter le déficit supplémentaire de 23 millions causé par les frais financiers. Après tout, 335 millions pour une seule université publique syndiquée ce n’est pas assez, considérant qu’elle ne peut pas congédier assez de personnel jusqu’à ce que les salaires soient en proportion équilibrée avec ses revenus, n’est-ce pas.
Le budget provisoire 2008-2009 de l’UQAM présente un déficit d’opération ramené à moins de 1 million $ avant les frais financiers
MONTREAL, le 21 mai /CNW Telbec/ - Le Conseil d’administration de l’UQAM a adopté hier le budget d’opération 2008-2009 dont les produits se chiffrent à 335,3 M $ et les charges à 354,8 M $. Le déficit anticipé de 19,5 M $ représente le déficit d’opération de 0,9 M $ auquel s’ajoutent des frais financiers de 18,6 M $.
Avec ce budget, l’UQAM prévoit faire mieux que les prévisions annoncées pour l’an 2 dans le dossier du Plan de redressement déposé, en mars dernier, à la ministre de l’Education, du Loisir et du Sport, car celui-ci anticipait un déficit d’opération de 4,4 M $ et des frais financiers de 22,4 M $.
Ce plan de redressement est toujours à l’étude, comme on sait, auprès de l’Université du Québec (UQ) et du ministère de l’Education, du Loisir et du Sport (MELS). L’amélioration reflétée au budget est due principalement à l’indexation des frais afférents chargés aux étudiants selon les directives ministérielles, au réinvestissement québécois dans les universités de l’ordre de 2,5 M $ pour l’UQAM, à une baisse des frais financiers consécutifs à la vente de plusieurs immeubles l’an dernier, à des taux d’intérêts inférieurs et à l’attrition de 20 postes (sur les 77 visés d’ici 2011-2012). Ce budget de l’UQAM doit être présenté à l’Assemblée des gouverneurs de l’UQ pour fins d’adoption, demain 22 mai.
Budget provisoire
La vice-rectrice aux Affaires administratives et financières, Monique Goyette, a qualifié le budget qu’elle a présenté, de « provisoire », car l’UQAM doit attendre un règlement de sa situation financière avant de pouvoir appliquer certaines mesures, notamment celles qui impliquent des tiers - syndicats, associations, UQ et MELS.
Mme Goyette a soulevé également la fragilité de certains éléments du budget qui pourraient introduire des variations plus ou moins importantes aux
produits et charges, entre autres, le maintien des effectifs étudiants (en hausse constante depuis dix ans aux cycles supérieurs mais en légère baisse au premier cycle, selon les projections), le développement de la programmation en fonction de la mission de l’Université et des contraintes financières, le suivi étroit de la masse salariale, la modification ou la création de frais administratifs tels que requis par le MELS, ainsi que le maintien du taux de financement de la marge de crédit établie à 275 M $.
Budget d’investissement
Grâce à une augmentation de 834 500 $ de la subvention du MELS consacrée au mobilier, appareillage et outillage (MAO) et le remboursement de la dette par la vente des immeubles dont la Direction de l’Université a décidé de se départir l’an dernier, l’UQAM a pu augmenter ses disponibilités de 4,3 M $ sur un budget d’investissements total de 16,1 M $.
Les enjeux principaux au chapitre des investissements, pour l’exercice financier 2008-2009, concernent la stabilisation des équipements informatiques, de télécommunications et d’audio-visuels sur le point de rupture, ainsi qu’au plan immobilier; la réévaluation du plan de maintien des actifs; la mise à jour d’un plan directeur aux services de l’Informatique et des télécommunications et de l’Audiovisuel, l’acquisition d’équipements scientifiques et le développement de la programmation et de la recherche en regard de la mission de l’UQAM.
Budget sous contrôle
Le recteur Claude Corbo a réitéré aux membres du Conseil la capacité qu’a l’UQAM d’équilibrer les produits et les charges de son budget d’opération, si l’on exclut les frais financiers qui découlent de la dérive immobilière récente. Il a reconnu que la partie n’était pas encore gagnée pour l’UQAM et que les perspectives pour les années à venir s’annonçaient difficiles.
Il a tenu à souligner les efforts considérables que toutes les unités académiques et administratives ont consentis pour réduire et contrôler le déficit de l’Université et ce, sans compromettre l’accessibilité et la qualité des services offerts aux étudiants. Le recteur a insisté sur les ajouts budgétaires et la réallocation ciblée de certaines ressources de l’ordre de 4,1M$ qui faciliteront l’atteinte des missions académiques au cours du prochain exercice.
M. Corbo a rappelé que les discussions se poursuivront avec les syndicats et les associations d’employés afin de convenir de certaines mesures prévues au dossier du Plan de redressement.
Pour conclure, le recteur a repris l’avis du Vérificateur général du Québec qui indiquait dans son rapport préliminaire, déposé en novembre
dernier, que l’UQAM ne pourra surmonter ses difficultés financières sans appuis externes, notamment celui du ministère de l’Education, du Loisir et du Sport. L’information complète concernant le budget provisoire 2008-2009 de l’UQAM est disponible à l’adresse Web suivante :
http://www.uqam.ca/divers/budget-provisoire2008-2009.pdf
Les experts critiquent le plan de redressement de l’UQAM
La firme Ernst & Young rabroue l’Université du Québec à Montréal, jugeant que son plan de redressement «n’est pas robuste» et que «son exécution est incertaine et fragile». De surcroît, les comptables estiment que la gouvernance actuelle de l’UQAM nuit à sa capacité de s’extirper du gouffre financier causé par les ratés immobiliers du Complexe des sciences et de l’îlot Voyageur.
C’est la conclusion à laquelle arrive la firme Ernst & Young dans un document dont Le Devoir a obtenu copie et qui a été présenté jeudi dernier à l’Assemblée des gouverneurs du réseau de l’Université du Québec (UQ). À la lumière de cette analyse, les chefs d’établissement du réseau UQ ont refusé de considérer le document déposé par l’UQAM comme un plan de redressement.
D’entrée de jeu, l’analyse comptable constate que le problème demeure entier: «le plan de redressement ne prévoit pas de retour à l’équilibre». C’était pourtant la commande de la ministre de l’Éducation, Michelle Courchesne, l’automne dernier. En plus de ne pas atteindre l’objectif, l’UQAM est jugée sévèrement par Ernst & Young pour l’effort effectué jusqu’à présent. Les mesures mises de l’avant par l’UQAM sont encore à l’état de «pistes tout comme en juin 2007», peut-on lire dans le document daté du 22 mai. Plusieurs éléments du plan demandent à être complétés: «la documentation supportant la quantification des mesures», «l’échéancier détaillé d’implantation et d’exécution des mesures», «l’identification des responsables de l’implantation et du suivi des mesures» et «l’intégration des pistes de redressement identifiées dans un plan global».
À l’UQAM, on estime cette analyse quelque peu limitée. «Des comptables qui n’ont jamais travaillé dans le milieu universitaire ont peut-être besoin de plus de détails que d’autres personnes qui sont dedans», fait valoir la vice-rectrice à l’administration et aux finances, Monique Goyette, précisant que le budget de l’UQAM compte pas moins de 5000 postes différents, reliés les uns aux autres. Elle souligne l’importance du travail accompli à ce jour, alors que 150 mesures ont été mises en place touchant autant l’augmentation des revenus que la compression des dépenses.
«Oui, on s’est trompé sur le plan immobilier. Mais est-ce que l’UQAM est capable d’assumer et de rembourser elle-même l’ensemble de ses erreurs sans nuire à sa mission?», s’interroge Mme Goyette.
Si on ne s’en tenait qu’à une vision comptable, il faudrait retrancher 72,8 millions dans le budget en 2011-12 pour revenir à l’équilibre. Cela équivaudrait à une diminution de la masse salariale de l’ordre de 20 %, explique Mme Goyette qui écarte ce scénario de Ernst & Young. La firme considère le renouvellement des conventions collectives comme une «opportunité» à saisir. «Il y a des limites à ce qu’on peut demander à la communauté universitaire. On a déjà fait un effort de 30 millions par année, ce qui n’est pas cosmétique», rétorque l’argentière de l’UQAM.
Gouvernance
La structure même de l’UQAM constitue par ailleurs aux yeux des comptables un obstacle à la réalisation d’un plan de retour à l’équilibre. «Les cadres et membres du conseil d’administration auquels [sic] la responsabilité incombe de mettre en place le plan de redressement sont les personnes mêmes qui en seront affectées au quotidien», écrivent les experts. De plus, l’UQAM ne dispose pas, affirme-t-on dans le document, «de toute les ressources ni de l’expertise requise pour mener à bien un tel projet seule».
Ernst & Young reproche en outre à la direction de l’UQAM son manque de collaboration. La firme embauchée par l’UQAM pour l’accompagner dans ses démarches, PricewaterhouseCoopers, n’a eu qu’un accès partiel aux informations financières et au personnel de l’UQAM, selon la deuxième firme comptable mandatée par l’UQ. Déjà, en novembre dernier, PricewaterhouseCoopers soulignait la complexité du mode de gestion collégial de l’UQAM.
L’analyse de Ernst & Young s’inscrit dans la foulée du protocole convenu en septembre dernier entre l’UQAM, l’UQ et la ministre de l’Éducation. Celui-ci prévoyait que l’UQAM et PricewaterhouseCoopers produiraient un plan de redressement qui serait ensuite analysé par Ernst & Young pour le compte de l’UQ. Le plan et l’analyse de l’UQ seraient ensuite transmis à un comité de sages où siège notamment la directrice de la Grande Bibliothèque, Lise Bissonnette. Le tout, dans l’espoir d’arriver à un plan final de redressement.
Or, Ernst & Young estime que seuls le gouvernement et l’UQ ont respecté les termes de l’entente jusqu’à ce jour, l’UQAM n’ayant pas fourni de plan de retour à l’équilibre budgétaire complet. Cela s’avère mission impossible aux dires de l’UQAM.
«On essaie de travailler avec le gros bon sens. [...] Oui, on peut équilibrer comme on le ferait dans une entreprise normale qui ferait des profits, mais l’UQAM est là pour rendre des services», laisse tomber Mme Goyette. Le budget de fonctionnement pour l’année 2008-09 comporte un léger déficit de moins d’un million. Toutefois, le déficit s’emballe à 19,5 millions lorsqu’on additionne les frais financiers reliés aux dérapages immobiliers et aux subventions conditionnelles retenues par Québec. L’UQ, qui doit approuver le budget de l’UQAM, a plutôt donné jeudi dernier une autorisation de dépenses jusqu’en décembre prochain.
Malgré les nombreuses mesures de redressement, l’UQAM estime qu’elle sera toujours aux prises avec un déficit annuel de 24,4 millions en 2011-12, principalement en raison des frais financiers liés à la construction du Complexe des sciences et du projet avorté de l’îlot Voyageur.
Clairandrée Cauchy , Kathleen Lévesque
Le Devoir - Édition du jeudi 29 mai 2008
Propos…
À la constatation des vérificateurs de Ernst & Young, à l’effet que rien n’a bougé ou a été mis en œuvre depuis l’année dernière, la vice-rectrice Monique Goyette répond qu’ils ne comprennent pas comment fonctionne le milieu universitaire public syndiqué néosocialiste.
Malgré que, sur un budget qui compte 5,000 postes, seulement 150 mesures ont été mises en places. Cela, après avoir confirmé que les directeurs se sont impérialement effondrés en compétences administratives, l’année dernière.
C’est 72,8 millions qu’il faut retrancher des dépenses pour atteindre l’équilibre. Ce qui implique une diminution de la masse salariale de 20%. Scénario rejeté par la vice-rectrice Monique Goyette. Autrement dit, les syndiqués néosocialistes incongédiables coûtent 20% plus cher, parce qu’ils travaillent moins que prévu. Et cette gestion des ressources est ingérable à cause des conventions collectives, en vigueur.
Ajoutez… La direction de l’UQAM a fait obstacle aux vérificateurs, par manque de collaboration, en ne leur donnant pas plein accès au personnel et aux informations financières. C’est probablement le temps de remplacer les obstacles, tel que la vice-rectrice Goyette, puis d’aller en Cour pour obtenir des mandats de perquisitions pour les données financières manquantes.
Entre temps, la ministre de l’éducation ferait mieux de retenir les chèques et les subventions, jusqu’à ce que la direction de l'UQAM propose comment retrancher les 72 millions excédents des dépenses, afin de garantir le retour à l’équilibre. Sinon, qu’ils proposent sa vente aux enchères. Il faudra bien le fermer ce trou noir syndical à déficits sans fin, un jour...
Libellés : Education-Faillite
De... sp et al... le... 2.6.08,
